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四中全会再度强调“依宪治国”,宪法怎样让人入眼更入心

原标题:四中全会再度强调“依宪治国”,宪法怎样让人入眼更入心

摘要:“一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。”

今年12月4日是第6个国家宪法日。今天,主题为“弘扬宪法精神,推进城市治理体系和治理能力现代化”的第二届宪法宣传周正式拉开帷幕。宣传周期间,上海计划开展100余项形式各样的宪法专题宣传活动,市人大、法院系统、检察系统、司法行政系统等还将举行公众开放日活动。

宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。党的十九届四中全会《决定》再次强调,依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。但很多老百姓只知其有,却不知其意义与重要性所在。因此,开展宪法宣传,普及宪法知识尤为必要。

去年,至少数十万网友通过网络直播收看了上海在宪法宣传周期间的相关活动。在举办丰富的宣传活动、打开大门请老百姓来走走看看听听同时,我们还应该思考如何让宪法的精神、理念更加深入人心。

法国启蒙思想家卢梭曾说:“一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。”法律的生命和权威在于实施,一个好的案例胜过无数说教。党的十九届四中全会指出,要加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。政府部门、司法机关在日常工作中也应自省自查,自觉接受群众监督,切实提高执法水平,纠正错误做法,并形成长效机制。

栏目主编:朱珉迕

文字编辑:朱珉迕

题图来源:视觉中国

图片编辑:曹立媛

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住建部整治住房租赁中介机构乱象:把当下改与长久立结合起来

  原标题:把当下改与长久立结合起来(守初心 担使命 找差距 抓落实·深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育·专项整治进行时)——住建部整治住房租赁中介机构乱象

  近些年,住房租赁市场和机构化专业化住房租赁企业迅速发展,对改善城镇居民住房条件、推动新型城镇化进程、稳定住房租赁关系等发挥了重要作用。但这些中介机构在快速发展的过程中,也暴露了不少问题。发布虚假房源信息、隐瞒住房出租重要信息、捏造散布涨租信息、恶意克扣押金租金、出租有严重甲醛污染的住房……住房租赁行业的乱象扰乱市场秩序,严重侵害群众利益。

  为打击住房租赁中介机构乱象,住房和城乡建设部去年开展了治理房地产市场乱象专项行动,对违法违规房地产开发企业和中介机构进行查处和曝光。今年,围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,聚焦解决住房和城乡建设领域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,住房和城乡建设部等6部门按照中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署,在中央纪委国家监委机关牵头下,持续开展整治住房租赁中介机构乱象工作。

  住房和城乡建设部先后组织召开5次会议进行部署推进,及时传达有关会议精神,并联合多部门印发《关于印发在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治住房租赁中介机构乱象实施方案的通知》,对专项整治的工作目标、整治重点、实施阶段、工作措施等进行部署。

  为确保专项整治工作落细落实,住房和城乡建设部要求各省份、35个重点城市住房城乡建设部门成立工作专班并指定联络员,建立部、省、市3级联动机制和部与35个重点城市直联工作机制。比如广东深圳市成立由分管市领导任召集人、市住房和建设局为牵头单位、市委政法委等相关单位任成员的深圳市专项整治住房租赁中介机构乱象联席会议制度。

  各级住房和城乡建设主管部门开通了投诉举报专线,为群众直接投诉举报畅通了渠道。住房和城乡建设部对于群众的投诉和举报,进行分类登记、认真调查、快速处理、及时反馈,建立健全专项整治工作台账。

  在各方全面部署下,住房租赁中介违法违规现象的查处曝光力度得以增强。今年6月1日至10月15日,31个省(区、市)共排查住房租赁中介机构27140家,查处违法违规住房租赁中介机构1853家,通报曝光违法违规典型案例217起。

  如何把“改”字贯穿始终,巩固持续阶段性的整治成果?住房和城乡建设部相关负责人表示,要坚持标本兼治,把“当下改”与“长久立”结合起来,对重点问题进行重点研究,建立健全工作机制,把专项整治中形成的好经验好做法用制度形式固化好,促进住房租赁市场健康发展,巩固专项整治成果。

  地方为巩固整治的长期效果也做了许多创新。广东珠海市在全市推广“三码”模式:一是租赁中介门店招牌有个二维码,扫描后可以了解企业的基本注册信息和信用等级;二是门店橱窗展示的房源都有二维码,扫描后可以了解房源的基本情况和真实性;三是所有的从业人员将持印有专属二维码的工作牌上岗,供群众查阅和对中介服务进行评价。

  不少地方出台制度规定,把整治住房租赁中介机构乱象作为长期行动。7月,安徽合肥市住房保障和房地产管理局等3部门联合印发《关于进一步加强房源信息发布管理的通知》。10月,北京市住房和城乡建设委员会等5部门出台《关于规范互联网发布本市住房租赁信息的通知》。浙江杭州市住房保障和房屋管理局组织发布了《杭州市住房租赁资金监管办法(试行)(征求意见稿)》,加强对住房租金的监管。

  此外,10月12日,住房和城乡建设部指导中国房地产估价师与房地产经纪人学会,组织行业内有代表性、在全国有影响的100家住房租赁企业、房地产中介机构和网络信息平台,向社会公开作出不发布虚假房源信息、不隐瞒房屋瑕疵等“守法经营、诚信服务”9项承诺。

责任编辑:张迪

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河南栾川:产业、机制两手抓 巩固脱贫不松劲

原标题:河南栾川:产业、机制两手抓 巩固脱贫不松劲

  新华网北京11月29日电(记者 张朝华)栾川地处豫西伏牛山腹地,海拔在千米以上区域占全县总面积的近一半,森林覆盖率超过80%,境内一步一景一胜地、一沟一山一重天,拥有得天独厚的旅游资源。

  栾川县曾是国家级贫困县,全县建档立卡贫困村83个,贫困人口10871户39108人。依靠旅游扶贫政策的持续推进,2018年底栾川县贫困发生率降至0.98%,并于今年5月退出贫困县序列。

  脱贫不脱发展,“摘帽”不松干劲。摆脱贫困的栾川县,以旅游产业提升为重点,特色农业发展为抓手,体制机制为保障,努力巩固脱贫攻坚成果。

这是陶湾镇5村联建工程打造的精品民俗四合院。新华网 张朝华摄

升级全域游为深度体验游 巩固旅游业脱贫成果

  陶湾镇协心、西沟、张盘、常湾、唐家庄五个村庄沿着一个小山沟依次相连,这里人均耕地不足3分,过去因为没有产业支撑,村民大多靠打零工挣钱,一度都是贫困村。

  2016年,陶湾镇决定依托良好的气候与环境条件,通过5村联建的方式打造开放式、无门票旅游区。经过两年发展,截至2018年,这里已经建成家庭旅馆180多家,旅游从业人员达2500多人,不仅366户贫困户成功脱贫,120多户还实现了自主经营,每个家庭旅馆年净收入都在7万元以上。

  旅游发展起来的五个村,每到夏季游客纷至沓来,但村民们发现,看似更加繁荣的市场却出现了增产不增收的现象,这引起了扶贫小组的注意。经过考察研究,他们决定全面升级本区域旅游业,限制普通家庭旅馆发展,支持部分向精品民俗转型,并鼓励全体村民参与,打造深度体验游。

  “目前,我们已经在5个村打造了10家精品民俗,并通过村民入股的方式在协心村建造了呐喊喷泉、精品小吃等体验性强的项目,增强了游客的体验感,不仅实现了增收,还让更多的村民从旅游业受益。”陶湾镇党委书记段红伟说。

栾川县农业农村局局长黄正煊为记者介绍“栾川印象”品牌发展及助农情况。新华网 张朝华摄

打造优质农产品品牌 拓宽群众增收渠道

  栾川县光照充足、雨量充沛,独特的地理环境和气候优势造就了丰富的农产品资源,特色农产品如核桃、柿子、香菇、蜂蜜等,在河南省内享有良好的口碑。但由于缺乏系统的市场营销机制,导致农产品“生产易、销售难”,很多农户守着“农家宝”却受着贫。

  2017年,栾川县通过打造“栾川印象”优质农产品区域品牌,提高本地农产品市场竞争力,创新扶贫模式,为栾川农业产业扶贫打开新局面。

  自品牌创建以来,共建设扶贫基地27个,通过就业、创业等方式带动1751户贫困户实现增收脱贫,受益贫困群众5250人,已经成为栾川农业扶贫的一项支柱产业。通过“栾川印象”平台推广,洛阳特产柿子醋获得良好销售市场,使大量贫困户以前烂在树上的柿子以每公斤1.6元的高价被收购,实现增收。

  “通过我们的帮扶,不少贫困户由脱贫路走上了创业路,接下来,我们将继续推行‘区域品牌+龙头企业+产业基地+贫困群众’的产业模式,让更多农户受益。”栾川县农业农村局局长黄正煊说。

在自家经营的家庭餐馆院内,刘让接受记者采访。新华网 张朝华摄

上下齐心 确保脱贫后不脱锐气

  走进潭头镇拨云岭村,沿着山路拾阶而上,不时就能听到回荡在山间的鸡鸣声。

  约摸半小时,记者来到居住在半山腰的刘让家。“你们走的这条路,我们村的扶贫干部每周都要上来一两次,来看望大家,了解情况。”刘让说。

  刘让今年57岁,全家四口人,老伴10年前在矿山干活砸伤腰椎、肋骨,次子又在几年前做了肺部手术,劳动力不足再加上疾病困扰,全家人生活困顿,2015年被定为贫困户。扶贫工作队入村后,结合实际情况,帮助刘让一家在家门口发展核桃和牡丹种植,2016年顺利脱贫。

  随着乡村旅游的兴起,刘让在村党支部帮扶下将庭院、厨房改造一新,经营起了农家餐饮,目前,全家年净收入已达8万元左右。“我做梦都没想到,自己都快60岁的人了,还能在家门口做起生意。”刘让笑着说。

  “像刘让家这种情况的贫困户在拨云岭村有103家,因为他们散居在山间,给扶贫工作带来很大不便。但即使在全县脱贫后,扶贫队伍对他们的帮扶和询问也没有减少,反而增加了。”拨云岭村第一驻村书记杨皓博表示。

  杨皓博到拨云岭村担任第一驻村书,第一任到期后又续了一期。记者问他为什么要续期?杨皓博真切地说:“想想通过我们的帮扶能让他们的日子一天天好起来,心里就不想走。”

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温县小黄庄村 一张“发票”带动了村合作社

原标题:温县小黄庄村 一张“发票”带动了村合作社

小黄庄村位于河南省温县赵堡镇,400多户村民主要靠小麦、玉米等粮食作物以及山药、地黄、菊花等中药材作为主要收入来源

新京报讯(记者 张羽)在位于河南温县赵堡镇的小黄庄村,山药、地黄等农作物正值收获期。对村民来说,产量、价格相较往年虽并无太大变化,但他们都很有信心,“今年的收入肯定能增加”。这个自信的背后,是村集体经济合作社于近期正式被纳入税务管理。这意味着,合作社可以直接与客户对接,“无差价”销售农产品,在合作社开展更多经营业务时也能做到更好地的管理。

纳入税务管理后,合作社开展了更多合作经营项目。受访者供图

不能“开票”,错失客户

“拿村里的铁棍山药来说,之前通过第三方采购商销售,经常被压价,从我们这按每斤5.5元收购,拉到外地销售价格最高能到10多块一斤,村民不卖的话,山药又容易放坏”,小黄庄村村支书朱高卫表示。

小黄庄村位于河南省温县赵堡镇。400多户村民主要靠小麦、玉米等粮食作物以及山药、地黄、菊花等中药材作为主要收入来源。在2019年5月被县里确定为扶持壮大村级集体经济发展试点村后,小黄庄村的集体经济合作社通过审批。而对于村民来说,这意味着自己种植的农产品有了统一的销售路径,合作社的经营活动下,村民的“务工”路径也变多了。

“开始时很顺利,但后来遇到一些客户说合作时需要我们开具发票,因为这个要求,我们也错失不少订单,最后还要靠第三方采购商。”不光是农产品销售,合作社在进行经营、劳务合作时,都需要通过中间商参与,造成成本的增加。

据温县税务局税政一科科长林丹表示,与此前登记的农村合作社不同,在小黄庄村集体经济合作社申请税务登记时,由于其经营范围比较广泛,税务部门在“类别核定”上很难准确把握。因此,在成立之初,小黄庄村集体经济组织并不在税务部门管理之内,在办理相关手续上,也经过了一段时间的沟通。

纳入税务管理,合作社成“完全法人”

朱高卫告诉记者,今年10月底,合作社为合作伙伴开出了一张18万元的工程款发票,并在近期,收到了第一笔工程款。对于村合作社来说,这张发票意义非同小可。

“和北京一家工程公司合作了一个工程项目,村民可以进行劳务派遣获得收入,合作的第一笔款之前直接打到了合作社的账户上,而之前提供的发票也是我们开出的第一张发票。”

林丹告诉记者,针对小黄庄村集体经济组织的税务登记,通过各方部门及时沟通,税务部门对其经营模式、经营情况进行了整体的了解,并确定其“身份”。

“农村集体经济组织还算是新生事物,最终我们这边是将小黄村集体经济合作社确定为‘企业类别’并纳入了税务管理范围,这样以来,该合作社真正成为能独立经营的‘完全法人’。后续工作主要是及时沟通,及时了解每一笔经营活动的真实性和确定性,更好为合作社发展服务。”

新京报记者 张羽

编辑 张树婧 校对 何燕

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机构:11月67城新房价格微涨 三四线城市找房升温

  原标题:机构:11月67城新房价格微涨 三四线城市找房升温

  新京报快讯(记者 张晓兰)11月29日,58同城、安居客发布《11月国民安居指数报告》。报告显示,11月全国重点监测67城新房在线均价为6599元/平方米,环比上涨0.66%;二手房挂牌均价为5410元/平方米,环比下跌0.14%。一线城市价格位于高位,二线城市新房价格涨幅排名靠前,三四线城市二手房价格涨幅相对较快。

  厦门、珠海、九江新房价格环比涨幅超7%

  报告显示,11月全国重点监测67城新房在线均价为6599元/平方米,环比上涨0.66%。67城中,35城新房在线价格环比上涨。深圳、上海11月新房均价分别为52859/平方米、46827/平方米,与10月基本持平;北京11月新房均价为45185/平方米,比10月均价降低近千元。城市新房房价环比涨幅排名前五的城市集中在二线,为厦门、珠海、九江、沈阳、石家庄,其中,前三位城市房价的环比涨幅均超过7%,厦门和沈阳连续两月上榜。

  从找房热度来看,汕头以28.6%的环比涨幅排名找房热度榜第一,其次是济宁、乌鲁木齐、三亚、连云港和临沂,济宁和乌鲁木齐的找房热度环比增幅都超过了13%。从全国范围来看,找房热度由一二线城市向三四线城市转移,今年11月一二线城市的找房热度有所减弱,但三四线城市找房热度环比上涨7.8%,这表明市场热点在发生切换。

  38城二手房挂牌均价环比下跌

  报告显示,11月全国67城二手房挂牌均价15410元/平方米,环比下跌0.14%。67城中,29城二手房挂牌均价环比上涨,其中,北京二手房挂牌均价为59115元/平方米,深圳、上海二手房挂牌价也均超过50000元/平方米,远超广州、南京、杭州等城市。全国二手房挂牌均价上涨最快的前五个城市是南通、济宁、临沂、东莞、大连,其中,南通二手房挂牌均价环比增幅2.3%,上榜的其他城市涨幅均在2%以内。

  报告指出,全国新增挂牌二手房源量环比下跌0.5%,市场整体稳定,但城市分化明显。一线城市中,北京新增挂牌量呈上升趋势,环比增幅1.1%;上海、广州、深圳新增挂牌量则有所下降。从全国范围来看,舟山、苏州、三亚、兰州、南宁新增挂牌房源量环比均有所上升,最高的舟山上升19.1%。

  此外,今年11月,一线城市二手房热门板块保持热度,北京密云、昌平、房山、怀柔关注度较高,上海浦东、闵行、奉贤、青浦是焦点板块,广州花都、南沙、增城、荔湾热度不减,深圳宝安、龙岗、龙华则受到用户青睐。

  在58安居客房产研究院分院院长张波看来,11月楼市总体趋于稳定,四季度房企的投资换挡和竞争力换挡依然在持续。随着年末返乡高潮的到来,返乡置业人群将带动城市热点切换,三四线城市将获得更多关注。

  新京报记者 张晓兰 

 

责任编辑:刘德宾 SN222

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东莞市电网规划建设暨电力营商环境白皮书发布会举行

原标题:东莞市电网规划建设暨电力营商环境白皮书发布会举行

■昨日,东莞市电网规划建设暨电力营商环境白皮书发布会召开,肖亚非出席会议并讲话 记者 郑家雄 摄

11月29日,东莞市电网规划建设暨电力营商环境白皮书发布会举行,回顾总结一年以来我市电网升级行动计划实施情况,对下一阶段工作进行部署与动员。

市委副书记、市长肖亚非,广东电网公司总经理马辉出席会议,市委常委、常务副市长白涛主持会议。

肖亚非指出,一直以来,广东电网公司在电力投资项目上的倾斜、政策上的支持、东莞营商环境的支持、各项用电专项保障等方面为东莞城市发展作出了重要贡献。

肖亚非强调,各镇街、各园区和其他相关部门要全力配合支持供电部门推进电网建设。各级各部门一定要强化大局意识和责任意识,充分认识到电网是经济社会发展“先行官”,高度重视、密切配合推动电网规划建设工作。相关部门、属地镇街园区和供电系统要三方协调联动,形成合力。发改、自然资源、生态环境、林业、交通等部门要结合各自职能,大力提升相关环节的审批效率,最大限度地缩减前期工作时间。各镇街、各园区要落实属地责任,切实履行好“包干责任制”,在规划选址、征地拆迁等方面及时解决电网建设遇到的问题。当前,东莞正迎来国家建设粤港澳大湾区、全省支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、东莞建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区“三区”叠加的重大历史机遇,未来2~3年内即将迈入万亿元GDP俱乐部。要科学谋划推动新一轮电网规划建设,做好“十四五”电网规划建设的顶层设计。要把电网规划建设与国土空间规划编制结合起来,要把电网规划建设与东莞产业发展布局结合起来,要把电网规划建设和东莞城市品质提升结合起来。

会议还举行《东莞市优化电力营商环境白皮书2018-2019》发布仪式,市电网办与松山湖管委会、滨海湾新区管委会代表签订了《2019-2020年电网升级行动工作任务书》。

首席记者 李金健

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战风雪,保畅通

原标题:战风雪,保畅通

来源:央视网

央视网消息:11月29日至30日,受东北部冷空气影响,河北、山西多地都迎来了今年冬季的首场降雪,其中西煤东运第二大通道–朔黄铁路沿线多地有中到大雪。

  为确保国家能源大动脉的安全畅通,北京铁路公安局神华公安处以雪为令,严格按照部公安局、公安局部署要求,启动风雪恶劣天气应急方案,组织全处干部民警在风雪中坚守岗位,顶风冒雪,不畏严寒,忠实的履行职责,构筑安全屏障。

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【清风诗历】今日读诗:一年心事约梅花

原标题:【清风诗历】今日读诗:一年心事约梅花

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江苏区域股交中心挂牌展示企业超6000家

原标题:江苏区域股交中心挂牌展示企业超6000家

11月29日从省地方金融监管局新闻通气会上获悉,截至11月22日,江苏省股权交易中心挂牌展示企业超过6000家,达到6068家,注册资本总计1446.15亿元,覆盖全省13个设区市,产业涵盖传统制造业、软件与信息技术服务业、电子商务、生态农业、文化传媒以及现代服务业等。

区域性股权市场俗称“四板”,是主要服务于所在省级行政区域内中小微企业的私募股权市场,可以说是多层次资本市场的塔基。

作为地方政府扶持中小微企业各种政策和资金综合运用平台,股交中心还提供股权托管、股权融资、债券融资、价值管理、资本运营、转板上市等多项服务。